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● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

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  未來

  三舊改造起來的非典型新城

瀝桂新城城市客廳 呼之欲出

  南海區規劃局總規劃師王建軍介紹，"瀝桂一體"其實早在上世紀90年代末就已經提出來，當時被視作南海的中心城區來建設。隨著2007年後千燈湖片區金融高新區形成雛形後，金融高新區向北拓展，景觀、城市、產業要跨過佛山水道從桂城向大瀝北拓，將大瀝片區作為金融高新區D區。2012年，瀝桂一體化和瀝桂新城規劃成型。按王建軍的說法，瀝桂新城的核心區的大致范圍，是南起蟲雷崗山，北至雅瑤水道，西起桂和路，東至佛山一環。

  新城雛顯

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  與三水新城和西江新城不一樣的是，瀝桂新城並不是全新建設的一個新城區，很多項目與廣佛智城一樣，是通過三舊改造的方式開發。"其實以前都建滿瞭，舊村，舊工廠，我們是要對它進行改造，從而出現一個新片區。"王建軍表示，傳統意義上的新城，是從一片荒地上建造出來的新城，把地從農民手裡征過來，把零散小廠房拆掉，然後在這樣一片土地上進行整體規劃建設，例如佛山新城。"而瀝桂新城則沒有這樣的一套體制，也沒有專門的管委會或新城辦這樣的機構，所以它不能算是一個典型意義上的新城。"

  千燈湖中軸貫穿瀝桂新城

  在廣佛同城化和瀝桂一體化背景下，南海中軸線范圍將發展成為"廣佛同城生活的新西關、展示南海形象的城市客廳"，中軸地區的產業發展方向為金融、商貿、文化、科技和產業總部，並將構建"水網相連、城景融合、節點突出"的景觀支撐系統。例如千燈湖片區提升工程，作為中心城區升級的重點項目，魁星閣建設工程(千燈湖四期)和燈湖市政公園(千燈湖三期)都有望在未來數月內完工。魁星閣位於蟲雷崗山山頂，是整個千燈湖的視覺中心。場址原為南海電視發射塔，由於電視信號發射的功能早已廢棄，2012年南海區委區政府結合南海中心城區的城市升級工作而決定對蟲雷崗山景觀進行改造，並在山頂新建一座標志性建築物。魁星閣以中國傳統樓閣為設計基點，記者曾提前登樓，環視一睹南海風光，若天晴可視度高時，甚至可以北望裡水展旗樓，以及看到廣州的"小蠻腰"。

  其次，是三舊改造。由於瀝桂新城的這一片土地上原來幾乎是建滿瞭房子，在其發展過程中就涉及到征地拆遷，但在目前來說征地非常困難。據瞭解，針對這樣的情況，目前大量采用的方案是區、鎮、村三級聯動共建的，由區一級提供總體發展方案，鎮一級去實施，村一級提供用地，區鎮村共同分享收益。"整合土地是新城蝶變的基礎。"南海區委書記鄧偉根在2011年時曾解釋"蝶變"：雖叫新城，但不是征地建新城，而是舊城更新；"蝶變"意味著不是造城、建城，而是城市更新，是產業升級，城市轉型和社會轉型的綜合體現，以此形成新城。

  而在打造"城市客廳，金融高地"的過程中，由於瀝桂新城的特殊性，有兩方面問題值得註意。首先是統籌發展。雖然在2010年南海劃分東部片區時，成立瞭廣東金融高新技術服務區管理委員會以統籌規劃桂城、大瀝、裡水的發展。但相比起佛山各處的新城，缺乏專門的管委會下，阿蓮區農地貸款瀝桂新城更多通過區鎮聯動的機制來開發。南海規劃部門表示，不管哪個部門，在做東部的城市建設、環境改造、產業發展的時候，都必須要基於瀝桂一體的角度出發。

  2011年，時任南海區長的區邦敏說，"瀝桂新城就是將大瀝的城市面貌向桂城看齊，將桂城的人氣商貿向大瀝看齊！"聯滘村在擺脫"垃圾村"後，搖身一變成為城市升級中的產業升級范本，2011年廣佛智城在這裡以一個大型都市商業綜合體項目正式啟動。該項目總投資40億元，總建築面積80萬平方米。去年年底，廣佛智城-聯滘淘寶村掛牌成立，這標志著首傢由電商領域專業平臺運營的"廣佛淘寶第一村"正式面世。

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  2012年，阿俊從大學畢業回到傢鄉南海就業，從桂城沿著南海大道往大瀝方向走，阿俊便感覺到越來越大的變化。其時剛回到佛山的他還不知道，2011年底佛山市城市升級三年行動計劃的號角吹響以來，南海區圍繞正在實施的"中樞兩翼，核心帶動"發展戰略和"十二五"規劃，按"一年啟動、兩年鋪開、三年初見成效"的目標穩步推進城市升級工作。至2012年底，南海區的城市升級項目全部啟動(包括市統籌南海參與項目14項目，市統籌南海主責項目23項，區級項目39項)。而讓阿俊感嘆變化大的正是瀝桂新城的核心區范圍。

  在南海的城市升級工作中，最大的戰略部署是圍繞三大片區構建城市發展新格局。而根據這一部署，南海將重點建設南起桂城東平水道，北至裡水展旗峰的千燈湖中軸線，打造南海城市客廳，建設瀝桂新城。南海區升級辦有關負責人表示，新確立的城市中軸線是建設"城市南海"的主戰場，也是通過城市更新建設瀝桂新城的地區，更是廣東金融高新技術服務區發展的重要依托。

  另外，而佛山一環以西的金融高新區內，數年間吸引瞭萬達廣場、匯豐銀行、花旗銀行、PICC等世界五百強企業進駐，經過對夏西夏北等村落的三舊改造，原本的村集體土地得到更高效開發，從一片村屋滿佈的區域，搖身一變成為商廈林立的高新區。而在瀝桂新城大瀝核心區"三舊"改造項目上，位於廣佛商貿城核心區7號地塊的南端的"南海之門"將於三年之後落成，該項目"南海之門"由兩棟塔樓構成，頂部相連，整體建築高度為160米，總投資37億元，占地面積超過86000平方米，總建築面積達40萬平方米。無論是大瀝還是桂城，城市綜合開發水平有瞭質的飛躍。

  城市客廳+金融高地

  2012年，南海區在規劃瀝桂新城時提出，要打造成"城市客廳，金融高地"。王建軍認為，"金融高地"的目標，以目前金融高新區吸引到大量金融及其上下遊產業，以及廣佛智城目前的成效，算是基本上達到目標。

  然而，"城市客廳"目前隻能說是初見成效。"如果要真正成為城市客廳，還是要再等幾年，等我們金融廣場這一塊做出來，整個佛山水道以南的金融聚集地初步形成規模以後，那麼這個城市客廳就會脫穎而出。"王建軍眼中的城市客廳，桂城方面的關鍵應該在於商業交流，等到寫字樓群、中產階級集聚在這裡時，才算是達到瞭目標。而現狀是，目前千燈湖片區，其功能更多集中在購物休閑。而大瀝方面，則在廣佛智城全部開業，以及鋁型材的大總部基地建成之後，也才算達標。不過，在去年經歷行政區劃調整之後，大瀝鎮傳統的鋁型材等制造業區域基本上劃給瞭獅山。"因此，大瀝如何抓住商貿服務業作為核心發展，並向桂城看齊，是它的出路。"

  過去

  在瀝桂新城的建設過程中，大瀝和桂城的發展已經各有特色。桂城千燈湖片區其時已堪稱廣佛地區城市建設的標桿。而一河之隔的北岸大瀝，名氣也很大，經濟發展水平高，人口規模大，商業物流頻繁。但相比之下，大瀝的城市建設水平不高，基本上都是低端的廠房、批發市場，城市面貌停留在村鎮層面。

  采寫：南都記者郭偉豪實習生黃夢靈



  現在

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-07-25/10584321366.shtml

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