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  《規劃》提出瞭積極穩妥紮實有序推進城鎮化的要求和目標。例如:"常住人口城鎮化率達到60%左右,戶籍人口城鎮化率達到45%左右,戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小2個百分點左右,努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。"對此,徐洪才認為這體現瞭中央量力而行,實事求是的態度。

內容來自sina新聞

  通知指出,《規劃》是今後一個時期指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃。

  此外,通知還要求各級黨委和政府著重解決好農業轉移人口落戶城鎮、城鎮棚戶區和城中村改造、中西部地區城鎮化等問題,推進城鎮化沿著正確方向發展。

  "文件圍繞農業轉移人口的市民化著墨很多,這體現瞭以人為本的精神,有利於解決城鄉二元分割、'土地城鎮化'等一系列問題。"他說。

  一位參與規劃討論的專傢告訴《每日經濟新聞》記者,各地政府都已動員起來,以城鎮化為核心推進新一輪的經濟高速增長,拉動內需,一個強房子信貸缺錢急用哪裡汽車貸款民間信貸房貸合法嗎大的勢頭正在形成。

  另據新華社報道,在中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才看來,這部規劃最大的亮點是強調以人為本,推進以人為核心的城鎮化。

  昨日(16日),據中國政府網消息,中共中央、國務院印發瞭《國傢新型城鎮化規劃(2014~2020年)》(以下簡稱《規劃》),並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

  此外,《規劃》顯示城鎮化的思路已經具化。即以人的城鎮化為核心,有序推進農業轉移人口市民化;以城市群為主體形態,推動大中小城市和小城鎮協調發展;以綜合承載能力為支撐,提升城市可持續發展水平;以體制機制創新為保障,通過改革釋放城鎮化發展潛力,走以人為本、四化同步、優化佈局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路。

  安徽全省農業轉移人口市民化的人均公共成本在10萬元左右,個人成本超過1.5萬元,不含購房成本,在此背景下,采取措施避免農業轉移人口貧民化就顯得極為必要。



  該專傢在參與發改委組織的專傢討論會上提出,未來國傢城鎮化到底是一種動員還是宣示?"我覺得現在不需要動員,各地政府都在蓄積(能量),大規模刺激經濟來推動城鎮化。"

  最後,通知稱,各地區各部門要科學規劃實施,堅持因地制宜,高雄市現金借貸推進試點示范,既要積極、又要穩妥、更要紮實,確保《規劃》提出的各項任務落到實處。

 國傢新型城鎮化規劃出臺

  "兩會"剛剛結束,圍繞改革和發展的大動作已經出臺。

國傢新型城鎮化規劃出臺:6年內1億人進城落戶

  "一動員、一搞起來的話,馬上這個勢頭就會顯現。"他說,"過去我們的城鎮化率每年增加速度為1.7%、1.8%,城鎮化是偉大的成就,但是代價不小,問題是非常突出的。"

  對此,國土部副部長胡存智表示,城市發展和國土利用的規劃都需要統籌協調,這種規劃不能僅僅考慮經濟增長,還要考慮城鎮化的要求,要根據資源環境承載力,將生態建設、經濟發展、環境保護等問題都統籌起來考慮。

  明確著重解決三個問題

  上述通知要求,各級黨委和政府要進一步提高對新型城鎮化的認識,全面把握推進新型城鎮化的重大意義、指導思想和目標原則,切實加強對城鎮化工作的指導。

  值得一提的是,通知明確指出瞭三個需要著重解決好的問題,即農業轉移人口落戶城鎮、城鎮棚戶區和城中村改造、中西部地區城鎮化等問題,並強調各地要推進城鎮化沿著正確方向發展。



  農業轉移人口落戶城鎮的問題正成為社會各界關註的焦點。中科院院士陸大道表示,城鎮就業是決定城鎮化速度、城鎮規模的主要支撐條件。近年來,我國城鎮化速度較快,產業支撐無法跟上,城鎮就業崗位的增加趕不上城鎮新增人口的增長。

  他介紹說,我國城鎮化率近年來每年增長1.3%,每年相應增加城鎮人口1800萬人,但每年新增就業崗位不到1200萬個。此外,許多城市的新區建設是人為拉動,產業支撐不力,涉及2.6億農民工在城市的發展和生活保障問題,他們進城後的就業缺乏穩定性。

  農業轉移人口落戶城鎮不隻是一紙戶口變更那麼簡單,以安徽為例,《每日經濟新聞》記者獲取的一份資料顯示,安徽城鄉居民的社保差距在5:1以上,保障對接還存在體制機制上的障礙。

  陸大道認為,我國的城鎮化發展需要轉型。未來10年,城鎮化率應以1%的年增速為宜,要提升城市產業支撐能力,改變當前質量不高、方式粗放的城鎮化發展現狀。

  "要以城鎮化轉型推動產業轉型,推動工業和服務業發展,尤其是推動資源、資本密集型產業向知識、技術密集型產業發展。"陸大道說。

  據《每日經濟新聞》記者瞭解,該《規劃》自去年便開始著手制定,由發改委等部委參與,內容幾經修改,並經過多次專傢討論,推出時間有所延後。

新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-03-18/09193995994.shtml

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